Nuevo Estándar Nacional para la Factura Electrónica de Servicios en Brasil
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La situación de Brasil en relación con la Nota Fiscal Electrónica de Servicios (NFS-e), se define con que cada municipio, tiene autonomía para definir sus estándares y requisitos los cuáles, sus contribuyentes deben de seguir.
Con este escenario de fondo, cada ciudad fue desarrollando sus requerimientos para atender sus necesidades específicas, lo que acabo creando problemas y dificultades de trabajo a las empresas, emisoras de NFS-e, que operan en muchas ciudades al necesitar, adaptar sus sistemas cada uno de los estándares, layouts y otros requisitos requeridos por los ayuntamientos.
La creación del Convênio NFS-e, en 30 de junio de 2022, firmado por la Receita Federal Brasileira (RFB), Confederação Nacional dos Municipios (CNM) y otras asociaciones relevantes, estableció el Sistema Nacional de NFS-e (Nota Fiscal de Serviço Eletrônica), con el objetivo de crear un estándar nacional de NFS-e en todo el país.
Entre las características más relevantes del sistema se encuentran:
- Emisor Público Web: Opción de generación de la NFS-e vía Portal Web, de forma sencilla y gratuita.
- Emisor Público Mobile: Versión simplificada del emisor web, disponible para aplicaciones móviles.
- Emisión vía API: Posibilidad de conectividad de los sistemas empresariales de los contribuyentes con los servidores de la Secretaria de Finanzas Nacional (SEFIN), encargada por la aprobación de las NFS-e.
- Declaração de Prestação de Serviço (DPS): Documento previo enviado a la SEFIN para aprobación y conversión en una NFS-e. (Reemplaza el concepto de Recibo Provisorio de Serviço (RPS), vigente actualmente en la emisión de NFS-e local.)
- Nota Fiscal de Serviço Eletrônica (NFS-e): Documento de existencia digital, utilizado para documentar operaciones de prestación de servicios.
- Eventos NFS-e: Posibilidad de registrar eventos en una NFS-e ya autorizada, tales como: cancelación, sustitución, carta de corrección, entre otros.
- Documento Nacional de Arrecadação (DNA): documento de recaudación de los tributos ISSQN (Imposto Sobre Serviço de Qualquer Natureza) válido para todos los municipios participantes del sistema.
- Ambientes de Dados Nacional (ADN): Repositorio nacional de las NFS-e aprobadas en este Sistema.
- Portal da Nota Fiscal de Serviço Eletrônica: ambiente para consulta de documentos generados entre otras consultas sobre el sistema.
A parte de las características mencionadas anteriormente, existen diversos módulos a los que pueden adherirse los municipios tras la firma de un acuerdo de interés de adopción (los municipios seguirán con la autonomía para adherirse o no a ese Sistema), eligiendo aquellos módulos que más les interesen, con excepción de la adhesión al Ambientes de Dados Nacional (ADN) que si será obligatorio.
Se permite, además, que las NFS-e emitidas en este sistema, puedan ser compartidas con las partes interesadas en ese proceso (municipio, tomador del servicio, prestador del servicio, contador etc.)
Otro aspecto importante de la adhesión al ADN es que si un determinado municipio, no quiere dejar su proceso de emisión de NFS-e local, podrá seguir trabajando de esa forma comprometiéndose a enviar las NFS-e recibidas y aprobadas de sus contribuyentes al ADN, permitiendo que los contribuyentes locales sigan emitiendo sus NFS-e en un único estándar.
La puesta en marcha del Sistema Nacional de NFS-e seguirá 4 fases obligatorias y una voluntaria:
- Firmar y remitir el Término de Adhesión
- Configurar la web del Panel de la Administración Municipal
- Elección y uso de los productos.
- Adaptar la legislación local al estándar nacional
- Adaptar la infraestructura local al estándar nacional. (opcional)
La fase 1 (Firmar y remitir el Término de Adhesión) entró en vigor el día 23 de Julio de 2022, para únicamente 5 municipios piloto.
La fecha estimada para la apertura del Ambientes de Dados Nacional (ADN) a los demás municipios es a partir del 15 de septiembre de 2022.
El Portal Municipal estará disponible para que los municipios formalicen su adhesión al programa a partir del día 23 de Julio de 2022.
Los enlaces para acceso a los portales estarán disponibles a partir de 23 de Julio de 2022.
Con la primera fase estabilizada, se definirá el calendario de adopción de las siguientes.
Debido a los grandes beneficios que otorga el proyecto, ya se han unido municipios como São Paulo, Salvador o Florianópolis, lo que que permitirá unificar y racionalizar la heterogeneidad de actual de sistemas de emisión de facturas de servicio en el conjunto del país, para una mejor gestión y control del proceso por las partes involucradas.
Actualización de la NFS-e en Brasilia
La emisión de NFS-e (Nota Fiscal de Serviço Eletrônica) en Brasilia se modificó desde el 1 de enero de 2023.
Hasta la fecha el contribuyente obligado a emitir facturas por sus servicios y productos en Brasilia podía hacerlo mediante la NF-e. Una nota fiscal para ambos tipos de operaciones comerciales dentro del distrito federal. A diferencia de otros municipios del país en los que se debe emitir dos modelos: el NFS-e para facturar servicios y el NF-e para facturar productos. El primero se envía al ayuntamiento de la ciudad donde está ubicada la empresa y el segundo se envía a la secretaría de Hacienda, SEFAZ.
¿Cómo se emitirá el NFS-e en Brasilia?
La Secretaría de Economía del Distrito Federal ha anunciado que implementará a partir del 1 de noviembre de 2022 el Sistema de Gestión, Fiscalización y Recaudación de Servicios Tributarios – ISS. Con el cambio se utilizará un modelo propio de Factura Electrónica de Servicios (NFS-e). El nuevo sistema va a permitir la emisión de NFS-e vía online o webservice.
La NFS-e se emitirá con el estándar XML. Las comunicaciones webservice con el ayuntamiento de Brasilia utilizarán la versión 2.04 del estándar nacional de la Asociación Brasileña de Secretarías de Finanzas de Capital - ABRASF, con el objetivo de estandarizar las comunicaciones entre contribuyentes y municipios a través de un único estándar de NFS-e.
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